大龙开发区2025年到户产业奖补促进脱贫（监测）人口增收实施方案政策解读

大龙开发区2025年到户产业奖补

促进脱贫（监测）人口增收实施方案政策解读

一、制定背景

根据《贵州省农业农村厅关于做好2025年产业奖补促进脱贫群众增收有关工作的通知》精神，为进一步做好开发区2025年到户产业奖补促进脱贫（监测）人口增收工作，参照中共玉屏侗族自治县委农村工作领导小组《关于优化调整印发<玉屏侗族自治县2025年到户产业奖补促进脱贫（监测）人口增收实施方案>的通知》（玉农领发〔2025〕2号），结合开发区实际，特制定本方案。

二、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示批示精神，按照省、市关于推进乡村产业振兴和促进脱贫群众增收的各项决策部署，把增加低收入脱贫群众（监测对象）收入作为主攻方向，进一步优化财政衔接资金使用方式，通过实施产业奖补鼓励引导低收入脱贫群众（监测对象）发展自种自养，增强开发区低收入脱贫群众（监测对象）内生发展动力，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力政策支撑。

三、实施方式

根据全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统内2025年脱贫（监测）人口规模，将财政衔接推进乡村振兴补助资金量化到各街道，由各街道组织实施。项目采取以奖代补的方式，充分激发群众内生动力，积极发展农业生产，增加生产经营性收入。优先补助纳入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统的低收入脱贫（监测）户对象。其中：整户无劳动力、弱劳动力家庭种养殖产业可以采取代种代养模式实施，必须严格审核把关，需以协议形式明确双方收益分配内容，无返贫致贫风险的无劳动力兜底保障户原则上禁止使用产业奖补资金进行“代种代养”，不得以脱贫群众之名行奖补普通农户之实、不得“户补企用”或“垒大户”。

四、资金来源及分配计划

开发区投入到户产业奖补资金536万元，资金来源于2025年中央财政衔接资金，按照因素分配法统筹安排到2个街道，其中：大龙街道237万元、麻音塘街道299万元。各街道根据实际，拟定具体资金使用计划，发动脱贫群众发展产业，据实全额兑现到户产业奖补资金。

五、奖补对象、时间及范围

 （一）奖补对象

纳入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统管理，在辖区内开展种养殖,符合产业奖补条件，有发展生产意愿和生产能力，通过发展种植、养殖等开发性帮扶措施实现持续增收、巩固脱贫攻坚成果的脱贫人口、监测对象。肉牛养殖产业奖补重点向监测户及脱贫低收入群体户倾斜。

 （二）奖补范围

1.支持开发区低收入脱贫群众和监测对象发展主导产业和相关特色优势产业。

2.支持开发区易地扶贫搬迁安置点低收入脱贫群众和监测对象发展特色农贸、特色加工。

3.支持开发区低收入脱贫群众和监测对象在易地搬迁安置点租赁门面或利用自有房屋自主创业。

4.脱贫（监测）户2024年已纳入奖补范围的种养殖项目或通过其他资金补助获得的种养殖项目不得再纳入2025年申报。

5.脱贫（监测）户纳入2025年度到户产业奖补的种养殖类均为新增内容，原有存在的种养殖类不得纳入申报。

（三）时间安排

2025年2月1日-2025年9月30日。脱贫（监测）户必须在8月10日前完成申报，于9月30日前完成报账，街道批复资金够用情况下，报完即止。

（四）相关要求

1.易地搬迁安置区内、周边及道路两旁(含已征收土地)严禁养殖家畜、家禽，严禁违规搭建养殖圈舍，有以上情况的一律不得享受产业奖补政策。

2.有养殖意愿的搬迁脱贫群众，养殖场地需符合养殖相关要求，方可享受产业奖补政策。针对在辖区内村寨租赁养殖场地的，需提供租赁协议(村委签字盖章证明)并提供支付租金凭证。

3.针对申请养殖数量家禽50只、家畜10头以上的，街道相关职能部门需现场核验养殖场地是否符合养殖条件及规模要求，不符合养殖条件及规模要求的不得享受产业奖补政策。

六、奖补标准

奖补统一以户为单位，每户每年产业奖补资金累计不超过20000元。

七、奖补流程

使用衔接资金的产业奖补项目，严格按《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理暂行办法》（黔乡振发〔2022〕13号）执行。

（一）项目申报。

（二）组织实施。

（三）项目验收。

（四）结果公示。

（五）资金兑现。

八、职责分工

开发区财政局：负责做好奖补资金支付相关工作，审核各街道报送的报账等资料。

开发区移民服务中心：负责结合开发区产业发展实际，制定产业奖补方案，安排财政衔接资金用于支持产业奖补，拟定开发区产业奖补项目奖补标准目录。

各街道：负责做好摸排需求底数、谋划项目入库、编制项目实施方案、组织乡级验收并收集整理资料报账等。

各村（社区）、驻村工作队：负责做好政策解释、摸排需求底数、谋划项目入库、配合街道做好验收等工作。

九、强化监督问效

项目申报主体对申报材料、实施项目的真实性、准确性负责，如存在弄虚作假、骗取资金、优亲厚友行为的，立即取消奖补资格，追回已发放资金并从严追究责任。资金项目主管部门要对产业奖补项目的审核、验收、资金拨付等全过程进行监督，须不定期组织人员对各街道到户产业奖补项目实施情况进行督导，对督导中发现项目申报公示不及时、项目安排不合理、核查验收不严不实等情况给予通报涉及违规违纪的将有关线索移交纪检监察部门。

十、其他

本方案自印发日起施行。原贵州大龙经济开发区综合办公室关于印发《大龙开发区2025年到户产业奖补促进脱贫（监测）人口增收实施方案的通知》（大开综办发〔2025〕11号）同时废止。

附件：1.大龙开发区到户产业奖补项目奖补标准目录

2.大龙开发区到户产业奖补项目奖补申请核查表

3.大龙开发区2025年到户养殖类产业奖补补助资金兑现清册

4.大龙开发区2025年到户种植类产业奖补补助资金兑现清册

附件4

大龙开发区2025年到户种植类产业奖补补助资金兑现清册

经手人（签字）：                                审核人（签字）：                                 时间：

文件链接：贵州大龙经济开发区综合办公室关于优化调整印发《大龙开发区2025年到户产业奖补促进脱贫（监测）人口 增收实施方案》的通知